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黨建工作“長治模式”:一“網”聯萬家
發布時間:2010/5/20
 
長治城區的“黨建網格分布圖”


  長治,一個有著20多萬黨員的城市、其中流動黨員2576名,黨建工作怎麽清除盲點和死角?

  長治城區的“黨建網格分布圖”是解答這個問題的一把鑰匙。在長治市城區區委組織部的辦公室,一麵牆覆蓋著一幅“黨建網格地圖”,鮮豔的黨旗飄揚在城區的每一條街道、每一個社區。長治城區把50個社區、28個村(菜場)劃分為466個“單元網格”,“網格”按地域劃分,地域內的所有黨員不管原組織關係歸屬,一概納入該“網格”,沒有黨員、黨組織的“單元網格”由上一級“網格”黨組織選派指導員聯係黨建工作。

  城區的做法隻是一個縮影。長治市委組織部還正在構建一個更大的虛擬“網”,這張網就是“黨建網聯工程”,把全市22萬名黨員放到一張“網”中。從2009年9月起,長治一直在織“網”。

  黨建工作“網格化管理”使長治創造出兩個“100%”:符合條件建立黨組織的非公有製經濟組織和新社會組織已100%建立了黨組織,在非公有製經濟組織和新社會組織中的黨員已100%納入黨組織的管理。

  中共長治市委書記杜善學對記者說,黨的十四屆四中全會提出要擴大基層黨組織覆蓋麵,推進基層黨組織工作創新,長治的做法是新時期黨員管理的思路創新和嚐試。

  
共產黨員平愛科和他在長治市國美電器商場裏的“黨員先鋒崗”標示牌


  流動黨員鬧市掛牌上崗 “網格化”讓黨建工作不留死角

  在長治市繁華的大西街和英雄路交叉口,坐落著大大小小六七家商城,在緊鄰十字路口的國美電器商城,每個銷售區都在顯眼位置設置了“黨員先鋒模範崗”標示牌,鮮豔的黨徽下麵有姓名、電話,還有具體負責區域。

  “標示牌比廣告還管用,營銷額能提高15%左右,來往的顧客信任‘黨員先鋒模範崗’,黨員銷售員是客戶們的優先選擇”, 國美商場總經理、如今兼任國美電器聯合黨支部書記的黃妍惠介紹。

  “黨建工作網格化管理給企業帶來了效益,凝聚了人心,這就促進了黨建工作的務實性”,長治市委組織部長王維卿說。

  平愛科是國美商城“黨員先鋒模範崗”成員之一。他是一名有20多年黨齡的老黨員,不過組織關係一直在農村老家,他到長治市區打工後一度失去了參與組織生活的機會。用老平自己的話說,“每年也就回老家交黨費時候才想起自己是黨員”。

  這樣的情況持續到長治市實行“網格化”黨建工程,在哪裏就劃到哪裏的黨組織網格裏。國美電器坐落在長治上黨門社區轄區內,上黨社區幹部指導成立了國美電器聯合黨支部,國美電器的流動黨員有了“溫馨之家”,黨支部又根據實際情況讓黨員分別聯係若幹商場內的商戶,向聯係商戶提供政策宣傳、矛盾糾紛調解、創業致富指導、幫貧扶困救助等服務。

  顧客如織的國美電器商場,“黨員先鋒模範崗”標識牌、胸佩黨徽的黨員成為一抹亮麗的風景線。

  截至目前,長治市登記注冊的71352個非公有製經濟組織和960個新社會組織,全部確定了黨建工作管理部門和單位。長治市各縣(市、區)全部建起了黨員服務中心,147個鄉鎮、街道、辦事處全部建立了黨員服務站,在農村、社區也建立黨員服務點3541個,並建立了為民服務承諾製、為民辦事全程代理製等各項便民製度,各級服務機構幫助群眾代理各種事項28000餘件(次)。

  
沁源縣賢友村黨支部書記王建國,身後是賢友村民居和駐村企業。


  “互助、共建、共享” 黨建網格化幫扶優勢突出

  破產改製的省屬企業坐落在社區,職工黨建、生活問題社區該不該管?在長治實行黨建網格化之前,市區太西街道廣場西社區就碰到這麽一個棘手的案例,該社區轄區內糧機廠是個破產省屬企業,幾千員工的家屬院由於企業破產連最基本的水、電、暖氣、衛生都難以保證,幾近成“上訪重災區”。居民們一遍遍到太西街道廣場西社區反映問題,但問題就出在省管企業和社區沒有歸屬關係,急迫的問題也隻能一拖再拖。

  “網格化”黨建破解了難題。糧機廠原有的300多黨員按照網格劃分自然歸屬到所駐街道,街道和社區采用整合資源,義務幫扶的工作思路,先從簡單的搞衛生做起,兩年時間不到,糧機廠大院積壓的疑難問題統統解決。

  廣場西社區還把轄區所有駐街單位黨員納入到自己的黨建網格裏,各單位黨員通過聯席會聯係起來,“互助、共建、共享”。

  糧機廠把廢舊的廠房騰出來作為黨員活動中心,黨委黨校買書充實社區圖書館,省第二設計院建兩個宣傳欄,市十二中學校建文明市民學校,社區的超市、銀行出資幫助特困戶……“有錢出錢,有力出力”,太西街道廣場西社區黨建工作成為長治黨建網格內部互相幫扶的典型。

  “每1個‘網格’的內部聯動隻是‘網格化管理、聯動式共建’的一個方麵,除此之外,青娱乐网還加強‘網格’與‘網格’之間的聯動共建”,城區區委組織部長趙聯芳說,“實施‘聯動式’共建,打破各成體係、封閉運行的工作模式,通過區域聯動、部門聯動、工作聯動、上下聯動,整合黨建資源,推動網格內和網格之間黨組織資源共享、優勢互補、協調發展。”

  長治城區采取“4+1”的方式,由4個城市街道黨工委聯係1個涉農街道黨工委,組織轄區內較大的機關、企事業單位和院校黨組織,以黨建聯席(誼)會為載體,統籌黨建資源,結對共建共享。長治郊區通過開展“富村帶窮村,共建新農村”活動,將“窮村”黨組織並入“富村”黨組織,西白兔鄉窯上村是一個沒有資源的“後進村”,黨支部並入全國農村先進基層黨組織——霍家溝村黨總支後,實現了相互促進、共同提高。

  沁源縣賢友村是“村企聯建”的典型。在賢友村的周圍,坐落著沁新能源集團五個下屬工廠,長治黨建網格化打開了賢友村和駐村工廠合作新局麵。

  賢友村黨支部有四個黨小組,每個黨小組都對應聯係沁新能源集團下屬工廠的黨支部,村裏33名黨員同時是工廠的業務骨幹,“雙重身份”、“村企聯動”給雙方帶來了實實在在的好處:賢友村男女勞動力優先進入工廠就業;村子的閑置土地租賃給工廠搞建設,並用租金入股;賢友村吃水問題困難,工廠便把水源引過來,與村民共享;工廠出資支持賢友村的大棚養鴨致富項目;廠內外地職工家屬住宿被賢友村妥善安排,職工的子女入托入學與賢友村村民享受同等待遇,為工廠解決了後顧之憂。

  
“昂生網上黨支部”網頁截屏


  虛擬網絡黨旗飄揚 “黨建網聯”開辟黨建信息化之路

  顏色標注的長治地圖,鼠標所指立即顯示所在區域黨建工作信息,每一個黨員都能在一個係統裏有對應信息,即使每天換一個地方也總能清晰地知道自己所屬那個網格黨小組,而黨員的流動信息也能及時備案、查詢。

  這項涉及全市20萬黨員信息的“黨建網聯工程”正在長治市委組織部的督導下緊鑼密鼓地建設和調試。實體網、虛擬網“兩網”齊抓是長治黨建一大特色。

  實體網建設,突出劃分責任網格,按照“分級、分類、分工”的原則,采取條塊結合、以塊為主的方式,將所轄區域劃分成個個網格,把農村、企業、社區、機關、事業單位、非公有製經濟組織、新社會組織黨組織和黨員、群眾、黨建資源全部納入網格,由地方黨組織和責任單位黨組織負責管理。

  虛擬網建設,配合實體“網格”建設“網格化”信息管理平台,建立區域、單位和黨組織、黨員、兩新組織、流動黨員信息庫,通過網絡(內網)進行數據查詢、數據分析,實時掌握全市黨建工作信息。同時,創造條件建立網上E支部,開展網上組織生活、網上黨務公開、網上黨校等。

  昂生醫藥集團是長治市屯留縣一家集藥品研發製造、批發配送、零售連鎖、電子商務為一體的現代化醫藥企業,擁有黨員51名,占到集團總人數的15%以上。但企業黨組織卻一直沒有建立起來,中共屯留縣委組織部長金所軍了解這一情況後,親自過問,組織成立了昂生醫藥集團黨總支,公司黨員大部分長年在外聯係業務,存在“開展活動難,發揮作用難”等問題,“昂生網上黨支部”又應運而生。51名黨員可以通過電腦、手機寫微博交流心得,通過聊天室在線開會,通過個人帳號查收黨支部通知、開展活動。

  中共長治市委組織部長王維卿認為,黨建網聯工程、網絡各種虛擬黨支部是實現黨的基層組織建設由傳統向現代、由相對封閉向更加開放、實體組織與“虛擬”組織相得益彰的新突破。
 
 
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