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改革創新,開掘組織工作動力源泉
發布時間:2010/5/20
改革創新,一個經常被提及卻又永遠充滿活力與生機的詞語,近日在三秦大地再次成為人們關注的焦點。

  4月21日,陝西省委組織部印發了《關於加強組織工作改革創新的幾點意見》,在全省各級組織人事部門引發了銳意改革、大膽創新的新思考和新行動的熱潮。

  如何深刻認識和準確把握組織工作的改革創新?組織工作的改革創新應該在哪些方麵重點突破?結合對《意見》的學習和領會,本報記者走訪了《意見》的力倡者,陝西省委常委、組織部長李錦斌。

  記者:“以改革創新精神全麵改進和加強黨的建設”是黨的十七大和黨的十七屆四中全會提出的一項戰略任務,是新時期加強和改進黨的建設必須長期堅持的重要指導原則。各級組織部門和廣大組工幹部應該如何深刻認識這一理念?

  李錦斌:加強改革創新是組織工作適應新形勢新任務的迫切需要。當前,我省正處於加快發展的重要機遇期和“後起飛躍”的新起點,既麵臨著重要的發展契機,又麵臨著嚴峻的挑戰和考驗。隨著改革開放的不斷深入,經濟社會轉型步伐不斷加快,經濟體製深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的特征日益明顯,黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將是長期的、複雜的、嚴峻的。這些都對組織工作提出了許多新課題、新挑戰,要求青娱乐网以改革創新的思維來謀劃和推進組織工作,使組織工作始終做到緊貼科學發展大局、服務西部強省建設,圍繞社會穩定大局、促進和諧陝西建設。

  加強改革創新也是提高組織工作科學化水平的必然要求。十七屆四中全會提出了推進黨的建設科學化的重要課題。深入貫徹落實科學發展觀,也要求組織工作在服務科學發展的同時要實現自身的科學發展。但是,目前組織工作中不適應不符合科學化要求的問題還不少。破解這些難題,要求青娱乐网必須全麵推進思想觀念、體製機製和方式方法改革創新,不斷提高組織工作科學化水平。

  加強改革創新還是保持組織工作生機與活力的動力源泉。組織工作的活力來自於與時俱進,組織工作的生機來自於開拓創新。隻有大膽探索,勇於創新,不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗,才能使組織工作體現時代性,把握規律性,富於創造性。這些年,我省各級組織部門和廣大組工幹部積極適應新形勢、新任務發展變化,不斷改進工作方式方法,總結探索出一些成功經驗做法。但與省委和中組部要求相比,與廣大幹部群眾的期待相比,還有一定差距和不足,比如眼界還不夠寬、站位不夠高,不能始終自覺地把組織工作放在國際國內大背景下思考把握,放在全省工作大局中審視謀劃,放到經濟建設主旋律中組織實施等等。解決這些問題,需要青娱乐网進一步強化創新意識,把握創新要求,提高創新能力,堅定不移地推進組織工作改革創新。

  記者:《意見》共提出組織工作六個方麵的改革創新任務:紮實推進學習型黨組織建設、深化幹部人事製度改革、加強黨的基層組織建設、大力開展創先爭優活動、強化人才隊伍建設、進一步加強黨員幹部作風建設。這六個方麵是否就是今年陝西省組織工作改革創新的主攻方向和重點任務?

  李錦斌:是的。按照省委的部署和要求,青娱乐网這次出台的《意見》以貫徹落實胡錦濤總書記年初來陝西視察時的重要講話精神為出發點,堅持了三個原則:一是突出重點,對全國、全省組織部長會議已經明確的工作任務,強調要在六個方麵實現新突破,這六個方麵就是今年我省組織工作改革創新的主攻方向和重點任務;二是突出創新,常規性、一般性工作沒有涉及,主要強化今年在幹部、組織、人才工作方麵的新舉措;三是突出落實,謀劃的工作力求具有較強的操作性,所列措施力求符合實際。

  記者:在紮實推進學習型黨組織建設、提高黨員幹部科學發展能力和水平上有什麽新要求?

  李錦斌:建設學習型黨組織,組織部門的任務就是要以鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動的成果特別是認識成果為主線,推進大規模培訓幹部工作,在以科學理論指導黨的建設、提高黨員幹部科學發展能力水平上取得新進步,特別是要突出抓好三項重點舉措:一是突出專題培訓,緊扣經濟發展方式轉變等中心工作辦班。今年按計劃在黨校和行政學院等舉辦50期培訓班,培訓市縣兩級幹部2200名,目前已開辦20餘期,培訓近1000名市縣兩級幹部。二是實施延伸培訓,走出講堂辦講堂。組織院士專家深入市縣和生產一線,圍繞陝北跨越發展舉辦能源化工基地建設、可持續發展、節能環保等主題講座,圍繞關中率先發展舉辦關天經濟區、西鹹新區、西部大開發等主題講座,圍繞陝南突破發展舉辦循環經濟、綠色生態經濟等主題講座。三是深化按需培訓,切實增強教育培訓的針對性和實效性。

  記者:深化幹部人事製度改革是今年組織工作的“重頭戲”,如何在這方麵取得改革創新的新突破?

  李錦斌:一是規範幹部選拔任用提名製度。今年將選擇10個縣(市、區)開展規範幹部選拔任用提名製度試點,探索黨政領導幹部選拔任用提名實施辦法。同時,在部分單位試行差額選任幹部,還要開展多種形式的幹部選拔、任用、管理新模式試點。二是推進競爭性選拔幹部工作。我省將逐年擴大競爭性選拔幹部的比例,近期要選擇6個專業性較強的副廳級領導職位麵向全省公開選拔。今年還將組織選拔一批符合條件的具有一定實踐經驗和基層急需專業的博士、碩士,選派到市縣兩級經濟管理部門及工業園區掛(任)副職,逐步優化和提升市縣兩級部門領導班子成員的知識和專業結構。青娱乐网提出要通過2-3年努力,使全省市縣部門班子中也有一定數量具有基層實踐經驗和能力的博士、碩士。三是加強從基層一線選拔幹部工作。青娱乐网擬從優秀村(社區)幹部中為鄉鎮機關招錄一批公務員和選拔一批鄉鎮副職,從到村任職滿2年的優秀大學生“村官”中,招錄120名選調生和150名鄉(鎮)公務員。四是進一步完善幹部交流製度。製定出台《關於選派優秀年輕幹部雙向掛(任)職的實施意見》,實行機關和基層幹部雙向交流。五是落實從嚴管理監督幹部的製度規定。重點是督查落實有關規定,特別是要抓好新出台的《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》等四個文件的貫徹落實。製定實施《關於建立幹部選拔任用工作“一報告兩評議”辦法》、《提高選人用人公信度和組織工作滿意度實施意見》,確保選人用人公信度和組織工作滿意度有新提高。

  幹部人事製度改革需要突破的項目還有許多,比如:幹部考核評價機製的完善、擴大基層黨組織領導班子成員公推直選範圍、建立幹部工作信息公開製度等等,也要逐步加以研究和探索。

  記者:在其他四個方麵,陝西今年有什麽新打算?

  李錦斌:在加強黨的基層組織建設、鞏固基層組織工作基礎方麵,一是抓好後進村黨組織集中整建工作。突出“升級晉檔、科學發展”工作重點,今年擬對需要重點幫扶的“三類”、“四類”村,實行有計劃地組織派駐“三員”幫扶指導辦法,即對組織軟弱渙散的村,派駐第一書記;對推進工作不力的村,派駐黨建指導員;對自然條件差、增收致富難度大的村,派駐經濟發展指導員。通過以城帶鄉、以工促農、村企結合、鄉村聯動等形式開展幫扶共建,加快實現升級晉檔、創先爭優目標。二是做好大學生“村官”選聘、管理工作。我省計劃從2008年開始,用5年時間招錄1.64萬名大學生“村官”,從今年開始每年要招3800名。三是改善基層幹部工作生活條件。對於農村地區,將製定《關於建立村幹部激勵保障機製和養老保險製度的意見》。對於城市,全省1717個社區中要有60%在年內達到標準化要求,三年全部達標。

  在強化人才隊伍建設、為建設西部強省提供智力服務方麵,一是修改完善我省《人才發展規劃》,盡快發布實施。二是圍繞加快轉變經濟發展方式大力培養和引進高層次人才。初步計劃全年引進我省急需的符合“百人計劃”標準的高層次人才20名左右,麵向海內外公開招聘50名左右擁有國際國內先進學術技術水平的“三秦學者”特聘教授、特聘專家。三是組織院士專家麵向經濟建設主戰場提供智力服務,力爭全年有效培訓農民5萬人次以上。

  在抓好創先爭優活動、發揮黨組織和黨員先鋒模範作用方麵,要充分運用學習實踐活動取得的認識成果、實踐成果和製度成果,充分借鑒學習實踐活動的工作經驗,充分調動廣大黨員爭當時代先鋒模範的積極性和創造性,努力在全省營造“富民強省,共創一流”的濃厚氛圍。

  在加強黨員幹部作風建設、營造科學發展環境方麵,今年是組織係統“講黨性、重品行、作表率”活動的“鞏固提高年”,各級組織部門要帶頭在服務大局、改革創新、狠抓落實、加強自身建設上創先爭優。要充分利用延安等豐富的紅色資源,對廣大組工幹部進行黨性和革命傳統教育。要深入開展組織部長帶頭下基層、帶頭講黨課、帶頭談心談話、帶頭幫扶接訪活動,進一步改進作風,密切與基層和幹部群眾的聯係。

  記者:推進組織工作的改革創新,是一項政治性、政策性很強的工作,在實踐中應該如何加以準確把握?

  李錦斌:在實踐中既要有決心和勇氣,又要有堅定正確的政治方向,更要按規律辦事、積極穩妥、把握科學的方法,切實做到突出重點、穩步推進。要堅持按組織工作規律辦事,處理好改革和創新的關係,用改革的方法去改進和完善不適應的政策、措施,用創新的方法去拓展新的工作領域,研究提出適應新形勢新任務新要求的思路和辦法。(
 
 
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